Κάλυψη τοίχου σε τοίχο: Τι σημαίνει η νέα καθοδήγηση της EA για τοποθεσίες απορριμμάτων

2
Κάλυψη τοίχου σε τοίχο: Τι σημαίνει η νέα καθοδήγηση της EA για τοποθεσίες απορριμμάτων

Η Υπηρεσία Περιβάλλοντος (EA) δημοσίευσε το έγγραφο καθοδήγησής της, «Μη επικίνδυνα και αδρανή απόβλητα: κατάλληλα μέτρα για επιτρεπόμενες εγκαταστάσεις αποβλήτων», στις 12ου Ιούλιος 2021. Η δημοσίευση αναμενόταν πολύ από τότε που ζητήθηκε η γνώμη της μεταξύ Σεπτεμβρίου και Νοεμβρίου 2020. Αυτό το άρθρο εξηγεί τις κύριες αλλαγές που εισάγονται από την καθοδήγηση και τι μπορούν να κάνουν οι φορείς εκμετάλλευσης τοποθεσιών απορριμμάτων για να προετοιμαστούν για τις επιπτώσεις της και να επιτύχουν συμμόρφωση.

Η καθοδήγηση καθορίζει τι αναμένει η ΕΑ από τις τοποθεσίες αποβλήτων όσον αφορά την παρακολούθηση των εκπομπών και τις επιχειρησιακές διαδικασίες για τη μείωση των επιπτώσεών τους στο περιβάλλον και στους ανθρώπους. Είναι ευρύ τόσο σε εμβέλεια όσο και σε εύρος:

  • Ισχύει τόσο για νέες όσο και για υπάρχουσες επιτρεπόμενες εγκαταστάσεις διαχείρισης αποβλήτων στην Αγγλία που αποθηκεύουν, επεξεργάζονται ή μεταφέρουν μη επικίνδυνα και αδρανή απόβλητα, συμπεριλαμβανομένων των κέντρων ανακύκλωσης οικιακών απορριμμάτων (HWRC), των σταθμών μεταφοράς απορριμμάτων και των εγκαταστάσεων επεξεργασίας.
  • Καλύπτει όλες τις πτυχές της αποδοχής, της αποθήκευσης, της επεξεργασίας και των διαδικασιών που ισχύουν για τους χώρους απορριμμάτων.

Περιλαμβάνει πολυάριθμες αλλαγές που θα επηρεάσουν το σχεδιασμό και τις λειτουργίες των χώρων απορριμμάτων, μερικές από τις οποίες θα προκαλέσουν μεγαλύτερη ταλαιπωρία από τους φορείς εκμετάλλευσης τοποθεσιών απορριμμάτων από άλλες.

Πηγαίνοντας κρυφά

Η μεγαλύτερη αλλαγή που επιφέρει η καθοδήγηση είναι η νέα απαίτηση ότι οι δραστηριότητες αποβλήτων που είναι πιθανό να προκαλέσουν σημαντική ρύπανση πρέπει να πραγματοποιούνται μέσα σε ένα κλειστό κτίριο – εκτός εάν ο φορέας εκμετάλλευσης μπορεί να αποδείξει, μέσω αξιολόγησης κινδύνου, ότι επαρκούν εναλλακτικές μέθοδοι διαχείριση των εκπομπών.

Αυτή είναι πιο λογική και λειτουργικά βιώσιμη απαίτηση από το προσχέδιο διαβούλευσης, το οποίο θα απαιτούσε να πραγματοποιούνται εργασίες απορριμμάτων σε κλειστά κτίρια από προεπιλογή – μια διάταξη που προκάλεσε σημαντική ανησυχία μεταξύ των ερωτηθέντων στη διαβούλευση από τη βιομηχανία αποβλήτων. Ωστόσο, τα είδη των εναλλακτικών μέτρων που θα είναι αποδεκτά, τι σημαίνει «σημαντική ρύπανση» και ποια μεγαλύτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στους ευαίσθητους υποδοχείς παραμένουν απροσδιόριστοι. Εάν οι ορισμοί είναι περιοριστικοί, μπορεί να οδηγήσει σε κάτι που πλησιάζει την προεπιλεγμένη υπόθεση ότι οι εργασίες απορριμμάτων πραγματοποιούνται σε εσωτερικούς χώρους.

Η ΕΑ αναγνωρίζει ότι είναι πιθανό να υπάρχουν δαπάνες που σχετίζονται με τη συμμόρφωση με τη νέα καθοδήγηση. Ορισμένα μπορεί να προκύψουν από την εφαρμογή κατάλληλων μέτρων που καθορίζονται σε αυτήν την καθοδήγηση. Ωστόσο, το μεγαλύτερο μέρος του κόστους είναι πιθανό να προκύψει όταν η συμμόρφωση με την καθοδήγηση απαιτεί σημαντικές αλλαγές υποδομής. Η ΕΑ αναγνωρίζει ότι σε ορισμένες περιπτώσεις το κόστος μπορεί να είναι δυσανάλογο σε σχέση με το περιβαλλοντικό όφελος και σε τέτοιες περιπτώσεις ο φορέας εκμετάλλευσης ενδέχεται να μπορεί να υποβάλει αίτηση παρέκκλισης.

Αν και δεν είναι σαφές πώς ή σε ποιο βαθμό η ΕΥ θα επιτρέψει παρεκκλίσεις, θα μπορούσε να βοηθήσει τους φορείς εκμετάλλευσης με μικρό κεφάλαιο. Ωστόσο, θα πρέπει να αιτιολογήσουν γιατί οι τροποποιήσεις υποδομής είναι δυσανάλογα δαπανηρές και να αποδείξουν ότι θα χρησιμοποιηθούν εναλλακτικές διαδικασίες για να ελαχιστοποιηθεί ο αντίκτυπος της τοποθεσίας τους στους τοπικούς υποδοχείς.

Ριψοκίνδυνη επιχείρηση

Υπάρχουν δύο προθεσμίες που πρέπει να έχουν υπόψη οι φορείς εκμετάλλευσης, έως τις οποίες πρέπει να έχουν αξιολογήσει τις τοποθεσίες τους και να διασφαλίσουν τη συμμόρφωση με τις νέες οδηγίες.

Με Αύγουστος 2022, πρέπει να γίνουν βελτιώσεις χαμηλού κόστους. Αυτά περιλαμβάνουν την υλοποίηση ή την αναθεώρηση:

  • Συστήματα διαχείρισης;
  • Διαδικασίες αποδοχής απορριμμάτων; και
  • Συστήματα και χρονοδιαγράμματα για την παρακολούθηση των εκπομπών.

Με Αύγουστος 2024, οποιεσδήποτε βελτιώσεις που απαιτούν επένδυση κεφαλαίου πρέπει να ολοκληρωθούν. Αυτά περιλαμβάνουν την εγκατάσταση:

  • Νέα κτίρια ή καταφύγια.
  • Μείωση και άλλα μέτρα για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης του κτιρίου. και
  • Εξοπλισμός παρακολούθησης σημαντικών εκπομπών.

Ωστόσο, οι νέες εγκαταστάσεις πρέπει να συμμορφώνονται με τις οδηγίες κατά την έναρξη των εργασιών. Αυτό περιλαμβάνει περιπτώσεις όπου νέα εγκατάσταση ή εγκατάσταση αντικατάστασης έχει εγκατασταθεί σε υπάρχουσες εγκαταστάσεις, Επομένως, οι φορείς εκμετάλλευσης θα πρέπει να το συνυπολογίσουν όταν εξετάζουν νέες επενδύσεις.

Η EA έχει τοποθετήσει μια αναθεωρημένη αξιολόγηση κινδύνου στο επίκεντρο της νέας καθοδήγησης, η οποία είναι το κύριο μέσο για να προσδιοριστεί εάν ένας ιστότοπος απαιτεί πρόσθετα μέτρα προκειμένου να συμμορφωθεί. Εάν η αξιολόγηση κινδύνου προσδιορίσει ότι οι εκπομπές από την τοποθεσία θα έχουν αντίκτυπο στο τοπικό περιβάλλον ή στους ανθρώπους, οι φορείς εκμετάλλευσης του τόπου πρέπει να είναι σε θέση να αποδείξουν ότι έχουν θεσπίσει «κατάλληλα» μέτρα που είναι εξίσου αποτελεσματικά ή καλύτερα από το περίβλημα σε κτίρια, για την ελαχιστοποίηση των εκπομπών ρύπων, όπως αιωρούμενα σωματίδια (σκόνη), απορρίμματα και οσμές.

Παραδείγματα μέτρων που θα μπορούσαν να βοηθήσουν στην επίτευξη αυτού του προτύπου περιλαμβάνουν:

  • Εφαρμογή και τήρηση ενός γραπτού συστήματος διαχείρισης, το οποίο περιλαμβάνει διάφορα σχέδια παρακολούθησης και διαχείρισης εκπομπών για τις εντοπισμένες εκπομπές (π.χ. σχέδιο διαχείρισης σκόνης, σχέδιο διαχείρισης οσμών κ.λπ.).
  • Επίδειξη σχεδίου έκτακτης ανάγκης σε περίπτωση ατυχήματος ή έκτακτης ανάγκης, συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης τυχαίων εκπομπών·
  • Διασφάλιση ότι το προσωπικό είναι εκπαιδευμένο και ικανό στον εντοπισμό και την ταξινόμηση των αποβλήτων και των απαιτήσεων του συστήματος διαχείρισης· και
  • Ισχυρές διαδικασίες ελέγχου και παρακολούθησης εκπομπών.

Ποιο είναι το σχέδιο?

Αν και η ενημερωμένη καθοδήγηση δίνει στους φορείς εκμετάλλευσης τοποθεσιών απορριμμάτων άφθονο προβληματισμό, προκειμένου να επιτύχουν συμμόρφωση εντός των χρονικών πλαισίων που ορίζονται από την ΕΑ, οι τοποθεσίες θα πρέπει να αρχίσουν να επανεξετάζουν τη συμμόρφωσή τους το συντομότερο δυνατό. Εάν απαιτούνται σημαντικές αλλαγές, μπορεί να χρειαστούν μήνες ή και χρόνια για να εφαρμοστούν.

Βραχυπρόθεσμα, οι φορείς εκμετάλλευσης θα πρέπει να αφιερώσουν χρόνο για να εξοικειωθούν με τη νέα καθοδήγηση και να τις χρησιμοποιήσουν για να ενημερώσουν την επανεξέταση της αξιολόγησης κινδύνου τους. Αυτό θα επιτρέψει στους φορείς εκμετάλλευσης να εντοπίζουν εκπομπές, υπάρχοντες και νέους υποδοχείς και τυχόν πρόσθετους ελέγχους που ενδέχεται να απαιτηθούν για τη διαχείριση των κινδύνων και τη μείωση των επιπτώσεών τους.

Από αυτήν την αξιολόγηση κινδύνου, οι τοποθεσίες θα πρέπει στη συνέχεια να αναζητήσουν τη δημιουργία ενός προγράμματος παρακολούθησης για τις εντοπισμένες εκπομπές που ενδέχεται να εκλυθούν από τις δραστηριότητές τους. Στη συνέχεια, εάν απαιτείται, θα πρέπει να αναπτύξουν ένα σχέδιο διαχείρισης για τις εκπομπές εντός του συστήματος διαχείρισής τους. Αυτό το σχέδιο διαχείρισης θα πρέπει να προσδιορίζει τις βασικές εκπομπές, το καθεστώς παρακολούθησης και τις μεθόδους μετριασμού που πρέπει να εφαρμοστούν, καθώς και να προσδιορίζει εάν η εκπομπή ήταν προηγουμένως ή είναι πιθανό να αποτελέσει πρόβλημα ή εάν έχουν ληφθεί παράπονα.

Ενώ η συμμόρφωση με τη νέα καθοδήγηση θα απαιτήσει πρόσθετη εργασία και μπορεί να απαιτήσει οικονομικές επενδύσεις για τους φορείς εκμετάλλευσης τοποθεσιών απορριμμάτων, τελικά, η εφαρμογή των αλλαγών θα οδηγήσει σε μειωμένο περιβαλλοντικό αντίκτυπο των λειτουργιών τους και του τομέα των αποβλήτων συνολικά, κάτι που θα συμβάλει στη βελτίωση των χώρων απορριμμάτων γείτονες και μπορεί να είναι μια θετική αλλαγή μόνο μακροπρόθεσμα.

Επιλεγμένη εικόνα: macspite μέσω Flickr (CC-BY-NC-ND 2.0)

Schreibe einen Kommentar