Κάτω στις χωματερές: μια προσωπική ιστορία των HWRC

2
Κάτω στις χωματερές: μια προσωπική ιστορία των HWRC

Θυμάμαι, ως νεαρό παλικάρι στα μέσα της δεκαετίας του 1980, πήγαινα με τον μπαμπά μου σε μια μικρή τοπική τοποθεσία που θα μπορούσε να περιγραφεί μόνο ως «χωματερή». Εκεί, θα μπορούσατε να πετάξετε οποιαδήποτε ποσότητα και μείγμα σκουπιδιών σε κάτι που έμοιαζε με ένα φυσικά επιχωματωμένο περίβλημα. Έμοιαζε σε μεγάλο βαθμό χωρίς ρύθμιση και ήταν ανοιχτό σε οποιονδήποτε, ιδιοκτήτη ή επιχείρηση. Εκ των υστέρων, το πιο παράξενο χαρακτηριστικό του ήταν η τοποθεσία του, περίπου ένα μίλι από μια από τις πιο γραφικές περιοχές της ακτής του Βόρειου Νόρφολκ, μια καθορισμένη περιοχή εξαιρετικής φυσικής ομορφιάς. Μου φαίνεται τόσο απίθανο που το έψαξα στον Οργανισμό Περιβάλλοντος Ιστορικοί ΧΥΤΑ χάρτης για έλεγχο δεν είχα φανταστεί όλο το επεισόδιο.

Είναι εκπληκτικό πόσο μακριά έχουν φτάσει τα πράγματα τα ενδιάμεσα χρόνια. Σήμερα, αρχές διάθεσης απορριμμάτων (WDA) είναι απαιτείται να παρέχει εγκαταστάσεις, γενικά γνωστές ως κέντρα ανακύκλωσης οικιακών απορριμμάτων (HWRC), όπου οι άνθρωποι μπορούν να αφήσουν κάθε είδους υλικά για ανακύκλωση. Η πολυπλοκότητα αυτών των εγκαταστάσεων κάνει τη χωματερή που θυμάμαι από την παιδική μου ηλικία να φαίνεται θετικά αρχαϊκή. Σε αυτό το ιστολόγιο, κοιτάζω πίσω μέσα από μια μάλλον προσωπική ματιά στα στάδια με τα οποία επιτεύχθηκε αυτή η μεταμόρφωση –μεγάλο μέρος της οποίας έχω ζήσει κατά τη διάρκεια της σταδιοδρομίας μου στα απόβλητα– και τι ακολουθεί για την ταπεινή συμβουλή.

Όλο και πιο επιδεκτικό

Μέχρι τα τέλη της δεκαετίας του 1990, η «χωματερή» ή «φιλοδώρημα» γινόταν γνωστή ως «δικτυακός τόπος εξυπηρέτησης πολιτών» (ή «δικτυακός τόπος CA»). Το τότε Τμήμα Περιβάλλοντος, Μεταφορών και Περιφερειών παρήγαγε την πρώτη εθνική στρατηγική του Ηνωμένου Βασιλείου για τα απόβλητα, που ονομάστηκε ευφάνταστα Waste Στρατηγική 2000. Αυτό βοήθησε στη διάδοση της ορολογίας «ιστοτόπος CA», η οποία χρονολογείται από παλιά τουλάχιστον μέχρι τη δεκαετία του 1960. Δεν ήταν ένας όρος με τον οποίο θερμάθηκα. φαινόταν να ντύνει την άκρη σαν κάτι που δεν είχε γίνει ακόμα.

Τούτου λεχθέντος, η διαχείριση απορριμμάτων στις τοποθεσίες της CA έκανε κάποια παραπαίοντα βήματα προς τα εμπρός. Μέχρι το 1998/99 το ποσοστό ανακύκλωσης των δήμων της Αγγλίας και της Ουαλίας είχε φτάσει ένα μεθυστικό 8,8%. Ελλείψει ευρέως διαδεδομένων συλλογών ανακύκλωσης στο πεζοδρόμιο, οι τοποθεσίες της CA έκαναν μεγάλο μέρος της βαριάς ανύψωσης.

Ωστόσο, οι αναμνήσεις μου από τα ταξίδια σε τοποθεσίες της Καλιφόρνια αυτήν την περίοδο είναι κάτι που απέχει ακόμα πολύ από τις σημερινές εγκαταστάσεις: σκουριασμένες, αιχμηρές αυλακώσεις 40 κυβικών αυλών κατανεμημένες τυχαία γύρω από μια τοποθεσία με ανώμαλα δάπεδα, με λίγη σήμανση και κανένα ευδιάκριτο σύστημα κυκλοφορίας. Η υγεία και η ασφάλεια δεν φαινόταν ακόμη να λαμβάνονται υπόψη.

Γίνοντας στο κέντρο

Μέχρι τη στιγμή που το Στρατηγική για τα απόβλητα για την Αγγλία 2007 προέκυψε, είχε γίνει μια σταδιακή αλλαγή στον τρόπο με τον οποίο οι τοπικές αρχές συγκέντρωναν τα οικιακά απορρίμματα, λόγω της Νόμος για την ανακύκλωση οικιακών απορριμμάτων του 2003. Με τη γέννηση του Τμήματος Περιβάλλοντος, Τροφίμων και Αγροτικών Υποθέσεων (Defra), η τοποθεσία της CA έγινε το HWRC. Είναι λίγο μπουκιά, γι‘ αυτό ίσως αυτοί οι ιστότοποι φαίνονται προορισμένοι να παραμείνουν ευρέως γνωστοί ως „υπόδειξη‚ ή ‚εγκαταλείπω‚.

Μέχρι το 2006/07, το ποσοστό ανακύκλωσης των νοικοκυριών της Αγγλίας ήταν σχεδόν 31%. Τα HWRC συνέχισαν να συνεισφέρουν περισσότερο από το μερίδιό τους, με το 48% των απορριμμάτων που εναποτίθενται σε αυτά να ανακυκλώνεται, σύμφωνα με το WasteDataFlow. Αυτή η περίοδος ήταν μια περίοδος ταχείας προόδου της ανακύκλωσης, η οποία οδηγήθηκε από:

  • Οι στόχοι των τοπικών αρχών που τέθηκαν στη στρατηγική για τα απόβλητα 2000.
  • Υποχρέωση συλλογής τουλάχιστον δύο ειδών ανακύκλωσης στο πεζοδρόμιο.
  • Οικονομικά κίνητρα, όπως η κυλιόμενη κλίμακα φόρου χωματερής και το σύστημα εμπορίας επιδόματος χωματερής· και
  • Σημαντικές επενδύσεις που υποστηρίζονται από επιχορηγήσεις και πιστώσεις PFI.

Η επιρροή της έρευνας και των συμβουλών που παράγονται από το Πρόγραμμα Δράσης για τα Απόβλητα και τους Πόρους (WRAP), που ιδρύθηκε το 2000, άρχισε επίσης να γίνεται αισθητή.

Περαιτέρω συνέπεια για τον ρόλο των HWRC ήταν η μεταφορά του 2002 Οδηγία για τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ).μέσω κανονισμούς που θεσπίστηκαν το 2006 στο Ηνωμένο Βασίλειο. HWRC έγιναν Καθορισμένες εγκαταστάσεις συλλογής για αυτά τα είδη, και μέχρι το 2016 η ετήσια ποσότητα που συλλέγεται μέσω αυτών είχε φτάσει τους 262.486 τόνους, που αντιπροσώπευαν το 45% των συνολικών οικιακών ΑΗΗΕ που συλλέχθηκαν εκείνο το έτος. Τα HWRC εξακολουθούν να αποτελούν σημαντικό μέρος της εθνικής υποδομής για τη συλλογή οικιακών ΑΗΗΕ.

Το κέντρο δεν μπορεί να κρατήσει

Οι αυξημένες προσδοκίες για τα HWRC, με περισσότερα υλικά που πρέπει να συλλέγονται ξεχωριστά για ανακύκλωση, οδήγησαν σε πίεση σε ορισμένες παλαιότερες τοποθεσίες. Στο London Borough of Haringey, όπου εργαζόμουν, το συμβούλιο μπόρεσε να κατασκευάσει ένα νέο HWRC το 2005 σε μια κενή τοποθεσία που ανήκε χάρη σε σημαντική χρηματοδότηση από το WRAP.

Όμως δεν ήταν όλες οι τοπικές αρχές σε θέση να αυξήσουν την ικανότητα του HWRC. Οι περιορισμοί χώρου και το αυξημένο κόστος διάθεσης οδήγησαν σε αυστηρότερους περιορισμούς για την είσοδο εμπορικών απορριμμάτων στους χώρους. Ενώ προηγουμένως είχαν ληφθεί μέτρα για την αποθάρρυνση των εμπορικών αποβλήτων, όπως περιορισμοί ύψους οχημάτων, αυτά μετατράπηκαν σε άμεσες απαγορεύσεις για ορισμένους τύπους οχημάτων, όπως τα φορτηγά, και τη χρήση εξοπλισμού σάρωσης ταξινόμησης οχημάτων για την απαγόρευση εισόδου σε όσους προσπαθούν να συγκαλύψουν εμπορικά απόβλητα. φτάνοντας με αυτοκίνητα.

Το 2006/07, 248.315 τόνοι μη οικιακών απορριμμάτων παραδόθηκαν στα αγγλικά HWRC. Μέχρι το 2019/20 αυτό είχε μειωθεί στους 66.499 τόνους, με τις περισσότερες αρχές που εξακολουθούν να παραλαμβάνουν εμπορικά απόβλητα στα HWRC να τα χρεώνουν τώρα. Ορισμένα WDA έχουν προχωρήσει ακόμη περισσότερο απαιτώντας από όλους τους ανθρώπους που θέλουν να έχουν πρόσβαση σε HWRC να προεγγραφούν τα οχήματά τους. Αυτό τους επιτρέπει να θέτουν περιορισμούς σε άτομα εκτός της περιοχής τους που χρησιμοποιούν τα HWRC τους, είτε με απαγόρευση εισόδου είτε με χρέωση εισόδου. εισήχθη το Hampshire διασυνοριακές χρεώσεις 5 £ φέτος, και άλλες αρχές ακολουθούν το παράδειγμά τους.

Πρωτοπόρος στην κατηγορία

Χρεώσεις και περιορισμοί εφαρμόζονται επίσης όλο και περισσότερο σε υλικά που αντιπροσωπεύουν σημαντικό κόστος για το WDA και το οποίο δεν είναι υποχρεούται να διαθέσει δωρεάν. Για παράδειγμα, το London Borough of Haringey δεν δέχεται επί του παρόντος αμίαντο, φιάλες υγραερίου, ελαστικά, μπογιές ή χημικά προϊόντα οικιακής χρήσης και κήπου. Πολλοί άλλοι χρεώνουν για τουλάχιστον μερικά από αυτά τα υλικά, ενώ το τοπικό μου HWRC στο London Borough of Brent χρεώνει για „τα είδη των αντικειμένων που δεν θα παίρνατε μαζί σας όταν μετακομίζετε σπίτι„.

Αυτές οι επιβαρύνσεις, λόγω περικοπών του προϋπολογισμού των τοπικών αρχών, ήταν αρκετά αμφιλεγόμενες ώστε να προσελκύσουν την οργή της κυβέρνησης. Κανονισμοί που ψηφίστηκε το 2015, απαγόρευσε τα τέλη εισόδου και τη χρέωση για την εναπόθεση οικιακών απορριμμάτων, αν και οι κανόνες τέθηκαν σε ισχύ μόλις από το 2020. Ωστόσο, οι κανονισμοί δεν φαίνεται να εμπόδισαν τις αρχές να επιβάλλουν τέλη εισόδου και δεν επηρέασαν τις χρεώσεις για τα απόβλητα DIY (το οποίο είναι ταξινομείται ως βιομηχανικό, όχι οικιακό).

Οι λόγοι για τους οποίους η κυβέρνηση ενήργησε ήταν η αντιδημοφιλία των τελών και ο αντιληπτός κίνδυνος αυξημένης ανατροπής. Ό,τι κι αν σκεφτεί κανείς για το προηγούμενο σημείο, έχει βρει προηγούμενη έρευνα WRAP λίγα στοιχεία για έναν σύνδεσμο μεταξύ χρεώσεων και μύγας. Ωστόσο, η κυβέρνηση ανέφερε στο Στρατηγική Πόρων & Αποβλήτων (RWS) ότι θα επανεξετάσει το ερώτημα εάν θα πρέπει να επιτρέπεται στα συμβούλια να χρεώνουν για τα απόβλητα DIY· Ας ελπίσουμε ότι, εάν δώσει συνέχεια σε αυτό, θα βασίζεται σε ισχυρότερες αποδείξεις ότι υπάρχει πρόβλημα.

Κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, η ανάγκη να επιτραπεί η κοινωνική απόσταση στα HWRC οδήγησε πολλούς WDA να εισαγάγουν συστήματα κρατήσεων HWRC. Αυτά φαίνεται να είχαν ανάμεικτη ανταπόκριση: ορισμένοι καλωσόρισαν τους μειωμένους χρόνους αναμονής σε πολυσύχναστες τοποθεσίες, αλλά όπως συμβαίνει συχνά με τα συστήματα κρατήσεων για δωρεάν υπηρεσία, τα ραντεβού συχνά χάνονται, με αποτέλεσμα οι ιστότοποι να υποχρησιμοποιούνται. Κομητειακό Συμβούλιο του Wiltshire ανέφερε πάνω από 500 χαμένες θέσεις κράτησης σε μια εβδομάδα τον Απρίλιο του 2021. Το μέλλον των συστημάτων διορισμών είναι δεν είναι ακόμη σαφές: ενώ ορισμένες αρχές καταργούν τα συστήματα ραντεβού τους, σε πολλές άλλες περιπτώσεις φαίνεται να είναι εδώ για να μείνουν. Εάν βοηθούν στη μείωση της δημιουργίας αποβλήτων, ο πειρασμός να τα διατηρήσετε μπορεί να είναι ισχυρός.

Επαγγελματική συμβουλή

Αν και οι περιορισμοί πρόσβασης και οι χρεώσεις μπορεί να ήταν ένα πρόσφατο θέμα, η σημασία των HWRC στο σύστημα απορριμμάτων φαίνεται πιθανό να αυξηθεί. Τα HWRC έλαβαν αρκετές αναφορές στο RWS, το οποίο πρότεινε ότι έως το 2025 θα είχαν διευρυμένο ρόλο στη συλλογή κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και επικίνδυνων οικιακών απορριμμάτων. Αυτό έκανε έκπληξη το γεγονός ότι δεν σχολιάστηκαν πρόσφατα διαβούλευση για τη συνέπεια. Η πιο κοντινή ήταν μια πρόταση ότι θα μπορούσαν να επεκταθούν οι ρυθμίσεις για τα εμπορικά απόβλητα.

Μία από τις επιπτώσεις του EPR είναι πιθανό να είναι η επιθυμία των παραγωγών να δουν κάποιες μικρότερες ροές απορριμμάτων να συλλέγονται για ανακύκλωση. Μερικά από αυτά, όπως το διογκωμένο πολυστυρένιο, μπορεί να μην είναι πρακτικό να συλλεχθούν στο πεζοδρόμιο, αλλά θα μπορούσαν να διαχωριστούν στα HWRC. Τα HWRC θα μπορούσαν επίσης να διαδραματίσουν ρόλο εντός του προτεινόμενο σύστημα επιστροφής καταθέσεων ως τοποθεσίες όπου οι άνθρωποι μπορούν να ανακτήσουν τα δοχεία ποτών τους. Ο χώρος στα HWRC θα έχει ακόμη μεγαλύτερη ζήτηση.

Και ενώ η πρόσβαση στα παραδοσιακά HWRC μπορεί να μην γίνεται ευκολότερη, εμφανίζονται νέοι τρόποι παροχής υπηρεσιών HWRC. Σε αγροτικές περιοχές, όπως Βόρειο Γιορκσάιρ και Conwy, όπου οι κάτοικοι μπορεί να μένουν μακριά από το πλησιέστερο HWRC, έχουν εισαχθεί κινητά HWRC, μια μακροχρόνια υπηρεσία στη Γαλλία. Επίσης, χρησιμοποιούνται πιλοτικά σε αστικές περιοχές όπως Μπέρμιγχαμόπου οι κάτοικοι είναι λιγότερο πιθανό να έχουν αυτοκίνητα.

Όποιο όνομα κι αν έχουν, τα HWRC είναι εδώ για να μείνουν.

Ευχαριστώ τη συνάδελφό μου Sarah Kemp στην Eunomia που βοήθησε στην εξαγωγή των δεδομένων απορριμμάτων σε αυτό το άρθρο από το WasteDataFlow.

Επιλεγμένη εικόνα: Gosia Malochleb μέσω Flickr (CC BY-NC 2.0)

Schreibe einen Kommentar